безбилетный проезд

детям проезд в автобусе надо оплачивать с 7 лет. но до 14 лет у них нет паспортов. вопрос: как технически оформляется штраф на безбилетного ребенка, если у него нет никаких документов с собой? (он же не носит св-во о рождении) и на кого оформляется: на ребенка или на родителя?

или это фантастика и таких случаев не бывает? допустим, не бывает и пожалеют, но закон что-то должен говорить на эту тему?