Консульство без открытия посольства - примеры
В интернетиках прямого ответа не сыскалось, а косвенная информация противоречива:
С одной стороны:
Отличается посольство от консульства тем, что если дипломатические отношения в двух странах не поддерживаются, посольства в них не учреждаются. А вот консульство может работать, в некоторых случаях даже может выполнять задачи посольства.
(однако примеров не приводится)
С другой стороны:
Посольство подчиняется Министерству иностранных дел, а консульство – фактически подчиняется посольству, как бы являясь его подразделением.
В англоязычном сегменте сходная картина, описаны только функциональные различия, примеров отдельно стоящих консульств не нашлось.
