Почему в СССР строили так мало заглубленных помещений?

Имею в виду производственные и пр. нежилые. Ведь войну считали вероятной, бомбоубежища строили, и в то же время вместо более дешевых и в постройке и в эксплуатации сооружений типа "яма с крышей" возводили имеющие стены и фундамент. Только из-за эстетики?